На сегодняшнем брифинге в Доме природы главный специалист отдела нетарифного регулирования Госкомэкополитики при Главе ДНР Юлия Рожкова прокомментировала основные изменения в нормативно-правовом регулировании в сфере нетарифного регулирования в 2019 году.
«В Республике продолжается совершенствование нормативно-правовой базы для осуществления нетарифного регулирования при импорте/экспорте товаров на/с таможенную территорию страны. В 2019 году были приняты как новые нормативные правовые акты, так и внесены дополнения и изменения в уже существующие.
Так, в апреле 2019 года опубликовано Постановление Правительства ДНР от 28.03.2019 № 5-11 «О внесении изменений в действующее Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 06.11.2017 № 14-24 «Об утверждении Порядка выдачи разрешительного документа (заключения) для трансграничного перемещения чрезвычайно опасных, отдельно опасных химических и ядовитых веществ (кроме радиоактивных веществ), ограниченных к перемещению через таможенную границу Донецкой Народной Республики». Изменения, в первую очередь, коснулись сроков подачи заявления. Теперь лицо (заявитель), которое намерено осуществлять ввоз, вывоз или транзит опасных веществ через таможенную границу Республики, может обратиться в Госкомэкополитики при Главе ДНР с официальным заявлением для получения соответствующего заключения не позднее, чем за 5 календарных дней до планируемой даты осуществления перевозки. Раннее это срок составлял 30 календарных дней.
А в мае 2019 вступило в силу Постановление Правительства ДНР от 03.05.2019 № 8-2 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16.10.2015 №19-5 «Об усилении государственного регулирования ввоза в Донецкую Народную Республику и вывоза из Донецкой Народной Республики озоноразрушаюших веществ и содержащей их продукции». Документ уточнил круг лиц, на которых распространяется его действие: юридические лица и физические лица, зарегистрированные в качестве субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющие ввоз и вывоз озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции.
Кроме того, Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от 03.05.2019 № 8-1 «О внесении изменений в Постановление Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16.10.2015 №19-8 «О некоторых вопросах порядка перемещения отдельных видов товаров через таможенную границу ДНР в сфере охраны окружающей среды» внесены коррективы в Единый перечень товаров, к которым применяются ограничения в сфере охраны окружающей среды на ввоз, вывоз либо транзит на/с/через таможенную территорию Донецкой Народной Республики: пункты 8, 9, 45, 76, 82, 119, 180, 197, 223, 228, 275 Раздела XV изложены в новой редакции, а пункты 22 и 58 (бензоат натрия и глутамат натрия) исключены. Это связано с тем, что в XV раздел включены особоопасные химические вещества, а бензоат натрия и глутамат натрия относятся к пищевым добавкам и их оборот должен регулироваться санитарно-эпидемиологическим законодательством о безопасности пищевых продуктов», — отметила Юлия Владимировна.
Она также рассказала, что Правительством был утвержден Порядок выдачи заключений на ввоз и (или) вывоз коллекций и предметов коллекционирования материалов по минералогии и палеонтологии, костей ископаемых животных (Постановление Правительства ДНР от 03.05.2019 № 8-3), определяющий процедуру осуществления государственного контроля и выдачи заключения на трансграничное перемещение объектов, включенных в раздел XIII Единого перечня товаров.
«Ввоз и (или) вывоз данных товаров осуществляется на основании заключения, выдаваемого Госкомэкополитики при Главе ДНР. Для его получения заявитель предоставляет нам заявление с пакетом документов, предусмотренных п. 2.1. Порядка. В течение 15 рабочих дней, с даты регистрации заявления, Заявителю выдается либо Заключение, либо решение об отказе в его предоставлении. Конечно, с обоснованием причин», — заверила Юлия Рожкова.
Главный специалист отдела нетарифного регулирования сообщила, что в целях контроля над экспортом и импортом отходов Правительством ДНР принято Постановление от 24.05.2019 № 9-2 «Об утверждении Порядка выдачи заключений об отсутствии опасных составляющих в отходах, которые являются объектом импорта или экспорта».
«Согласно требованиям этого нормативного правового акта, заявитель (юридическое лицо или физическое лицо – предприниматель) предоставляет в Госкомэкополитики при Главе ДНР заявление на получение заключения об отсутствии опасных составляющих в отходах, которые являются объектом импорта или экспорта, а также пакет документов, предусмотренных п. 3 Порядка. Заключение выдается на одно перемещение в отношении отходов, включенных в раздел II Единого перечня товаров, в случае отсутствия в них опасных составляющих, перечисленных в приложении 2 к Положению о контроле за трансграничным перемещением опасных отходов и их утилизацией/удалением (утвержденному Постановлением Совета Министров Донецкой Народной Республики от 16.10.2015 года № 19-6).
Также во исполнение пункта 1.9 вышеуказанного Положения был разработан Приказ Госкомэкополитики при Главе ДНР от 30.01.2019 № 60 «Об утверждении инструкции по заполнению документа – уведомления о трансграничных перевозках отходов и документа о перевозке для трансграничных перевозок отходов» (он зарегистрирован в Министерстве юстиции ДНР 19.02.2019 № 3000). Уточню, документ – уведомление заполняется при трансграничном перемещении отходов, включенных в раздел II Единого перечня товаров, в случае наличия в них опасных составляющих, перечисленных в приложении 2 к Положению о контроле за трансграничным перемещением опасных отходов и их утилизацией/удалением. Опасными составляющими могут быть взрывчатые вещества, огнеопасные жидкости, коррозионные вещества, ядовитые вещества и др.», — подчеркнула Юлия Рожкова.
Юлия Владимировна обратила также внимание на тот, что с июня 2019 года ввоз средств защиты растений, включенных в раздел VI Единого перечня товаров, регулируется Порядком выдачи заключений на ввоз средств защиты растений, утвержденным Постановлением Правительства ДНР от 05.06.2019 № 10-5.
«Предприятия, учреждения, организации и другие юридические лица независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, а также физические лица — предприниматели, осуществляющие внешнеэкономическую деятельность на территории Республики и планирующие ввозить на ее таможенную территорию средства защиты растений, должны получить разрешительный документ (заключение) Госкомэкополитики при Главе ДНР.
Сразу оговорюсь, что к ввозу допускаются только средства защиты растений, прошедшие регистрацию в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики, а также средства защиты растений, ввозимые исключительно для проведения государственных испытаний и научных исследований в сельском хозяйстве. Получивший заключение субъект обязан вести строгий учет ввезенного и использованного количества средств защиты растений.
Ознакомиться со всеми актуальными изменениями в законодательстве Донецкой Народной Республики в области охраны окружающей среды, а также получить ответы на самые разные вопросы можно на официальном сайте Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики» — подытожила Юлия Рожкова.