В настоящее время на территории Донецкой Народной Республики накоплены значительные объемы отходов, которые требуют переработки, обезвреживания и утилизации. Прежде всего, это:
- отработанные люминесцентные лампы и приборы, которые содержат ртуть — 1 класс опасности – более 35 т.;
- отработанные автомобильные аккумуляторные батареи, автотракторные моторные масла и нефтепродукты, нефтешламы, отработанные эмульсии от прокатных цехов и т.д. – 2-3 класс опасности — более 46 тыс. т.
В соответствии с Законами Донецкой Народной Республики «О лицензировании отдельных видов хозяйственной деятельности» и «Об отходах производства и потребления», лицензированию подлежит хозяйственная деятельность по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-III классов опасности.
При этом необходимо отметить, что согласно ст. 15 Закона Донецкой Народной Республики «Об отходах производства и потребления» субъект хозяйствования в сфере обращения с отходами обязан иметь лицензии на осуществление операций в сфере обращения с отходами. А также ст. 30 Закона предусмотрено, что субъект хозяйствования, в собственности или в пользовании которого есть хотя бы один объект обращения с опасными отходами, обязан иметь лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортировке, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I – III классов опасности.
В соответствии со ст.143 Закона Донецкой Народной Республики «О налоговой системе» субъекты хозяйствования, осуществляющие накопление, хранение отходов, являются плательщиками экологического налога в случае отсутствия у них договора на утилизацию (переработку, использование), захоронение, удаление отходов, в котором определяются сроки передачи отходов субъектам хозяйствования, имеющим необходимую разрешительную документацию на осуществление операций в сфере обращения с отходами в соответствие с законодательством Донецкой Народной Республики, а также документального подтверждения факта передачи таких отходов.
При этом, ставки налога за размещение отходов составляют:
- отходы 1 класса опасности – 1782,00 руб/тон; за размещение отдельного вида отходов – люминесцентных ламп – 19 рос. руб/ед;
- отходы 2-3 классов опасности – 65,00 руб/тон, 16,00 руб/тон, соответственно.
За размещение отходов в несанкционированных местах (в местах, не предназначенных для накопления, хранения, захоронения отходов и не отвечающих требованиям экологической безопасности), ставка налога увеличивается в 5 раз.
Необходимо напомнить, что за осуществление хозяйственной деятельности, при отсутствии указанной лицензии, юридическое лицо, физическое лицо — предприниматель несет ответственность, согласно действующего законодательства Донецкой Народной Республики. Это может быть как административный штраф, так и уголовная ответственность за ущерб, причиненный окружающей среде.
Специалистами сектора лицензирования Госкомэкополитики при Главе ДНР разработаны разъяснительно-методические рекомендации по подготовке документов, прилагаемых к заявлениям для получения лицензии на деятельность в сфере обращения с отходами I – III класса опасности. Указанные рекомендации размещены на официальном сайте Госкомэкополитики в рубрике «Консультации специалистов» в разделе «В сфере лицензирования».