Сегодня, 24 июля в Доме природы заведующий сектором охраны атмосферного воздуха Ольга Суворова рассказала об основных принципах и правовых инструментах, закрепленных Законом Донецкой Народной Республики «Об охране атмосферного воздуха».
«10 июля 2018 года вступил в силу Закон Донецкой Народной Республики № 226-IНС «Об охране атмосферного воздуха», принятый Народным Советом Донецкой Народной Республики 25 мая 2018 года.
Законом закреплены такие правовые инструменты, как разработка и реализация республиканских программ в сфере охраны атмосферного воздуха, определение норм качества атмосферного воздуха и предельно допустимых воздействий со стороны отдельных источников выбросов, установление ограничений и запретов, направленных на охрану атмосферного воздуха, его мониторинг и т.д. Также Закон определяет полномочия органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере охраны атмосферного воздуха, условия и порядок осуществления охранных мероприятий, контроль и надзор в данной сфере»,- рассказала Ольга Суворова.
«Законом определены следующие основные принципы:
1. Обеспечение благоприятных экологических условий для жизни человека;
2. Недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды;
3. Обязательность государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и негативных физических воздействий на него;
4. Гласность и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;
5. Обязательность соблюдения требований законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха и ответственность за нарушение данного законодательства;
6. Научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха.
Статьей 28 Закона предусмотрены обязанности субъектов хозяйствования, имеющих стационарные и передвижные источники выбросов, а ст. 30 — возмещение вреда причиненного окружающей среде, здоровью и имуществу людей вследствие загрязнения атмосферного воздуха»,– уточнила Ольга Александровна.
Заведующая сектором охраны атмосферного воздуха подчеркнула, что ждали Закон долго. «До настоящего времени регулирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на территории Республики осуществлялось на основании «Временного порядка выдачи разрешений на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками», утвержденного Постановлением Совета Министров от 06.11.2017 № 14-20. Данный Порядок позволил более 1000 субъектам хозяйствования Донецкой Народной Республики эксплуатировать объекты, от которых в атмосферный воздух поступают загрязняющие вещества. Однако, в соответствии с Порядком устанавливались временно согласованные выбросы (ВСВ), а не предельно допустимые выбросы (ПДВ), которые позволяли бы ограничивать выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух », – пояснила Ольга Александровна.
Она отметила, что в настоящее время для реализации норм вступившего в силу Закона «Об охране атмосферного воздуха» специалисты Госкомэкополитики при Главе ДНР приступили к разработке новых нормативных правовых актов, которые утвердят Порядки:
• нормирования в сфере охраны атмосферного воздуха;
• разработки и утверждения предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов негативных физических воздействий на атмосферный воздух;
• выдачи разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
• разработки и утверждения методик расчета выбросов стационарными источниками;
• ведения государственного учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и негативных физических воздействий на него и т.д.
«Мы надеемся, что с принятием Закона «Об охране атмосферного воздуха» и подзаконных актов, предусмотренных отдельными статьями данного закона, система нормирования и регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на территории Республики будет отрегулирована, что обеспечит соблюдение требований природоохранного законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха»,– подытожила Ольга Александровна.