Специалисты Госкомэкополитики при Главе ДНР подготовили разъяснение постановления Постановления Правительства Российской Федерации от 21.02.2023 № 279 об утверждении Особенностей применения законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды на территории Донецкой Народной Республики (далее – Особенности).

Особенности разработаны во исполнение части 1 статьи 25 Федерального Конституционного Закона Российской Федерации «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Донецкой Народной Республики» от 04.10.2022 № 5-ФКЗ, согласно которого до 1 марта 2026 года на территории Донецкой Народной Республики законодательство Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды применяется с учетом особенностей, установленных Правительством Российской Федерации.

Основной целью принятия Особенностей является планомерная интеграция в переходной период (до 1 марта 2026 года) новых субъектов Российской Федерации в правовую систему Российской Федерации, в том числе в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Особенности содержат ряд положений, которые на время переходного периода отменяют или значительно упрощают выполнение требований, связанных с осуществлением хозяйственной и иной деятельности в сфере охраны окружающей среды, и предусматривают следующее:

• возможность не получать в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями таких разрешительных документов, как: разрешение на сбросы загрязняющих веществ и (или) лимиты на сбросы загрязняющих веществ, разрешения на выбросы загрязняющих веществ и (или) лимиты на сбросы загрязняющих веществ, разрешения на временные сбросы, разрешения на временные выбросы, комплексные экологические разрешения и иные документов в области охраны окружающей среды;
• возможность не предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о результатах инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников, отчетов о результатах инвентаризации источников выбросов и выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, расчетов нормативов допустимых сбросов, расчетов нормативов допустимых выбросов, планов снижения сбросов загрязняющих веществ, планов снижения выбросов загрязняющих веществ, планов мероприятий по охране окружающей среды, программ повышения экологической эффективности, программ производственного экологического контроля  и иных документов в сфере охраны окружающей среды.
• Не применяются требования законодательства Российской Федерации:
  • к созданию автоматизированного контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;
  • к регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (далее – НМУ);
  • к использованию методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками, включенных в перечень таких методик, который формируется и ведется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха;
  • к эксплуатации и выводу из эксплуатации (консервации или ликвидации) отдельных производственных объектов;
  • к исчислению и взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду и предоставлению декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

При этом, Особенностями предусмотрено, что до 01.03.2026 года деятельность субъектов хозяйствования в сфере охраны окружающей среды регулируется нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики по следующим вопросам:

• по ведению государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (за исключением объектов, подведомственных Федеральной службе безопасности Российской Федерации) (далее – ОНВОС). Особенности ведения государственного учета объектов ОНВОС устанавливаются нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;
• по выдаче, переоформлению, согласованию, утверждению продлению или прекращению действия разрешительных и иных документов на осуществление деятельности в области охраны окружающей среды;
• по установлению требований к созданию автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ;
• регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ;
• расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников.