В преддверии Дня эколога в Госкомэкополитики подвели итоги деятельности за год

В день начала работы Стокгольмской конференции по проблемам окружающей среды в 1972 году был учреждён особый праздник – Всемирный день окружающей среды.

Цель этого праздника – напомнить каждому жителю Земли о том, что планета – наш общий дом и её состояние зависит от действий каждого из нас.

Самый первый Всемирный день окружающей среды проходил под лозунгом «Только одна Земля».

Во всём мире 2020 год был посвящён сохранению биоразнообразия различных экосистем. Девизом праздника стали слова «Время природы».

В 2021 году девизом праздника стали слова «Переосмыслить. Воссоздать. Восстановить».

В Донецкой Народной Республике профессиональный праздник «День эколога» установлен в 2016 году и отмечается пятый год.

Праздник лишь привлекает внимание к проблеме, но решать её следует системно. Именно поэтому Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики постоянно ведётся активная работа по реализации государственной экологической политики, направленной на эффективное использование природных ресурсов, охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности, защиту жизни и здоровья населения от негативного воздействия хозяйственной деятельности.

Природоохранная деятельность представляет собой совокупность различных мероприятий, направленных на улучшение окружающей среды и уменьшение негативного воздействия деятельности человека на природу.

Рассмотрим основные направления природоохранной деятельности в Республике.

1. Нормирование в сфере охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной деятельности промышленными предприятиями

Нормирование в сфере охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.

  • выдача разрешения на выбросы загрязняющих веществ, в котором субъекту хозяйствования устанавливаются нормативы выбросов по каждому загрязняющему веществу, так как соблюдение этих нормативов не нанесёт ущерба окружающей среде и здоровью человека (с июня 2020 года по июнь 2021 года выдано 2292 разрешений, что на 39% больше, чем за аналогичный период 2019-2020 гг.)
  • установление лимитов на размещение отходов (с июня 2020 года по июнь 2021 года утверждено 43 лимита)
  • выдача разрешительных документов в сфере охраны водных объектов (с июня 2020 года по июнь 2021 года переоформлено 38 разрешений на специальное водопользование)

Потенциальное поступление средств в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики от уплаты экологического налога на основании выданных разрешительных документов составляет более 1 млрд. рос. руб.

2. Систематический контроль исполнения природоохранного законодательства Донецкой Народной Республики

Государственный экологический контроль осуществляется с целью ограничения или предотвращения негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду, в том числе и на человека, сокращения выбросов в атмосферный воздух, уменьшения сбросов загрязняющих веществ в водные объекты, предотвращения ненадлежащего обращения с отходами производства и потребления.

Посредством осуществления государственного экологического контроля выявляются и привлекаются к ответственности нарушители природоохранного законодательства, обеспечивается возмещение ущерба, причинённого окружающей среде.

Государственный экологический контроль на всей территории Республики осуществляется специалистами отдела государственного экологического контроля Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики штатной численностью 10 человек.

С июня 2020 года по июнь 2021 года проведено 479 ресурсных проверок (92% в сравнении с аналогичным периодом 2019-2020 гг., учитывая ограничения на проведение проверок, установленные Указом Главы Донецкой Народной Республики от 14.03.2020 № 57 «О введении режима повышенной готовности»), проверен 291 объект (87% в сравнении с аналогичным периодом 2019-2020 гг., учитывая ограничения на проведение проверок, установленные Указом Главы Донецкой Народной Республики от 14.03.2020 № 57 «О введении режима повышенной готовности»), включая плановые, внеплановые и рейдовые проверки.

Необходимо отметить, что из общего числа проведённых проверок только 25% являются плановыми, большая же их часть – 75% являются внеплановыми.

По выявленным нарушениям составлено 225 административных протоколов (78% в сравнении с аналогичным периодом 2019-2020 гг., учитывая ограничения на проведение проверок, установленные Указом Главы Донецкой Народной Республики от 14.03.2020 № 57 «О введении режима повышенной готовности»). Сумма наложенных административных штрафов составила 2724,6 тыс. рос. руб., взыскано 2626 тыс. рос. руб.

Отношение суммы взыскания административных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов составляет 96% (на 20% больше в сравнении с аналогичным периодом 2019-2020 гг.).

По результатам проведённых проверок подготовлены расчёты ущерба, причинённого Республике вследствие нарушения требований природоохранного законодательства, на сумму более 18 млн. рос. руб., нарушителям предъявлено 10 претензий на сумму 251, 9 тыс. рос. руб.

Таким образом, динамика приведённых показателей контрольно-надзорной деятельности Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики свидетельствует об определённой стабильности организации и осуществления государственного экологического контроля в Республике.

Полное и всестороннее проведение контрольно-надзорного мероприятия, выявление нарушений и привлечение по всем нарушениям к ответственности позволяют обеспечить предупреждение совершения новых нарушений, приводят к формированию понимания у природопользователей важности и необходимости соблюдения природоохранных требований. Именно на выполнение этой задачи обращается особое внимание государственных инспекторов в сфере охраны окружающей среды.

Результаты осуществления государственного экологического контроля на территории Республики показывают достаточно высокую эффективность, несмотря на небольшую численность инспекторского состава, так как один инспектор осуществляет 4-5 проверок в месяц, что превышает нормативные значения в 2-3 раза.

3. Проведение государственной экологической экспертизы

Одной из основных целей государственной экологической экспертизы является предотвращение возможных негативных последствий реализации планируемой хозяйственной, инвестиционной и иной деятельности на здоровье населения и окружающую среду.

Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики с июня 2020 года по июнь 2021 года выдано 35 заключений государственной экологической экспертизы (на 25% больше, чем за аналогичный период 2019-2020 гг.).

4. Создание особо охраняемых природных территорий как способа сохранения биологического разнообразия

С 01 июня 2020 года по 01 июня 2021 года были созданы 2 новые особо охраняемые природные территории: государственный природный заказник «Амвросиевский меловой изолят» площадью 454,7 га (Амвросиевский район) и памятник природы «Палеориф» площадью 4 га (Старобешевский район).

Природно-заповедный фонд Донецкой Народной Республики в настоящее время составляет 45 особо охраняемых природных территорий общей площадью 31107,11 га. Увеличение площади особо охраняемых природных территорий за отчётный период в сравнении с аналогичным периодом 2019-2020 гг. составляет 458,7 га или 1,5%. Площадь природно-заповедного фонда Донецкой Народной Республики составляет 3,48% от общей площади Республики.

5. Проведение мероприятий, посвящённых проблемам охраны окружающей среды на разных уровнях

Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики впервые в 2020 году проведён Республиканский экологический конкурс «Золотой пеликан», главными целями которого являются повышение роли общественности в решении природоохранных проблем и стимулирование образовательной и просветительской деятельности в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования. В 2020 году поступило 30 заявок в 10 номинациях.

В 2021 году количество участников Республиканского экологического конкурса «Золотой пеликан» увеличилось практически вдвое – принято 50 заявок в 10 номинациях.

Самой активной номинацией второй год подряд является номинация «За достижения в области повышения экологического сознания».

Все работы рассмотрены членами конкурсной комиссии по нескольким критериям: актуальность, экологическая, экономическая и социальная эффективность. В каждой номинации определены победители.

В 2021 году исполняется 95 лет заповеднику «Хомутовская степь». Заповедник «Хомутовская степь» является одним из первых заповедников, созданных на территории Советского Союза, а также одним из нескольких уникальных участков Европейского субконтинента, сохранивших черты первозданной степи.

Главой Донецкой Народной Республики Д.В. Пушилиным утверждён план организации и проведения мероприятий, приуроченных к 95-летию заповедника «Хомутовская степь», которым предусматривается проведение научно-практической конференции с международным участием, конкурса научных работ, конкурса на лучший очерк художественного жанра и ряд других культурно-просветительских мероприятий.

6. Осуществление всеобщего непрерывного экологического образования и просвещения населения и особенно молодёжи

Целью экологического образования и просвещения является формирование активной жизненной позиции граждан и экологической культуры в обществе.

Специалисты отделов рекреации и экологического просвещения ЛРП «Зуевский» и ЛРП «Донецкий кряж» тесно сотрудничают с общеобразовательными и дошкольными учреждениями: проведены сотни лекций и природоохранных акций, десятки экскурсий по экологическим тропам и природоохранных конкурсов, выпускаются экологические газеты, создаются и распространяются природоохранные листовки.

7. Освещение средствами массовой информации вопросов охраны окружающей среды

Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики ведёт активную работу по информированию граждан Республики о результатах своей работы в сфере охраны окружающей среды. За период с июня 2020 года по июнь 2021 года было опубликовано более 500 информационных сообщений на официальном сайте Госкомэкополитики при Главе Донецкой Народной Республики. Также проведено 6 брифингов по вопросам охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, 38 выступлений в эфире радиостанций, подготовлено 57 сюжетов на республиканских телеканалах, в том числе 13 выпусков экологической программы «Среда» на телеканале Оплот ТВ.