В Доме природы прошел брифинг (видео)

На брифинге в Доме природы экологи озвучили основные достижения в сфере охраны окружающей среды и использования природных ресурсов в 2020 году.

Заместитель председателя Госкомэкополитики при Главе ДНР Алексей Бондаренко рассказал о проделанной в 2020 году работе над усовершенствованием природоохранного законодательства и основных достижениях в реализации государственной экологической политики.

Законодательство

«Поскольку основа эффективной государственной политики, в том числе экологической – это законодательная база, одним из основных направлений деятельности Госкомэкополитики при Главе ДНР является совершенствование природоохранного законодательства, которое на сегодняшний день ориентировано на интеграцию в правовое поле с Российской Федерацией. В своей работе Комитет придерживается принципа дерегуляции — снижения нагрузки на субъектов хозяйственной деятельности без ущерба на окружающую среду и природные ресурсы.

Специалистами ведомства разработаны 49 нормативных правовых актов. Вступил в силу 21 документ: 11 Постановлений Правительства ДНР и 10 Приказов Госкомэкополитики при Главе ДНР.

Благодаря совместной работе Госкомэкополитики при Главе ДНР и Госводрыбхоза ДНР разработан и принят Водный кодекс ДНР. Закон упорядочивает и совершенствует систему водного законодательства, определяет условия рационального использования водных ресурсов, их сохранения и воспроизводства, что, в свою очередь, создаст долгосрочную основу для экологической безопасности и социально-экономического развития Республики.

Среди наиболее значимых НПА можно отметить:

• Постановления Правительства ДНР в сфере нетарифного регулирования. Данные НПА позволят упростить процедуру получения субъектами внешнеэкономической деятельности заключений Госкомэкополитики при Главе ДНР (сокращение сроков рассмотрения заявления и уменьшение перечня прилагаемых к заявлению документов, что позволит снизить бюрократическую нагрузку на субъектов внешнеэкономической деятельности);

• Постановление Правительства ДНР «Об утверждении Перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в сфере охраны окружающей среды» от 20.11.2020 № 75-2, которое позволит осуществлять нормирование в сфере охраны окружающей среды, статистический учет негативного воздействия на окружающую среду;

• Постановление Правительства ДНР в сфере охраны животного мира. Главная цель НПА — сохранение редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов биологического разнообразия. Документом утверждены таксы (штрафные санкции) в зависимости от размера вреда, причиненного объектам животного мира и среды их обитания, в результате нарушения природоохранного законодательства.

• Приказы Госкомэкополитики при Главе ДНР в сфере обращения с отходами производства. Документами утверждены: «Критерии определения класса опасности отходов производства и потребления по степени их негативного воздействия на окружающую среду» и «Порядок проведения конкурса среди юридических лиц по сбору и транспортировке бытовых отходов в пределах определенной территории». Данный Порядок предоставляет возможность органам местного самоуправления обеспечить создание равных условий для предприятий, занимающихся сбором ТБО, развить конкуренцию и ограничить монополизацию, поддержать порядок на территориях населенных пунктов», – уточнил Алексей Марьянович.

Программы

Заместитель председателя рассказал, что Комитетом подготовлены и направлены в Министерство экономического развития ДНР предложения в проект Республиканской программы социально-экономического развития Донецкой Народной Республики на 2021-2023 годы в рамках выделенных целей.

«Одной из ключевых целей социально-экономического развития Донецкой Народной Республики на 2021-2023 годы определено повышение благосостояния и качества жизни населения. Для этого в Программе предусматриваются мероприятия по созданию инфраструктуры экологического просвещения и туризма на особо охраняемых природных территориях, для управления которыми созданы специальные администрации.

Предложенные экологами мероприятия в проект данной Программы  были рассмотрены и одобрены на заседаниях в Администрации Главы ДНР, которые проводились  под председательством Главы Республики Дениса Пушилина», – отметил Алексей Бондаренко.

Охрана дикой природы 

Алексей Марьянович напомнил, что расширение сети объектов особо охраняемых природных территорий Республики – важная функция Комитета. Специалистами ведомства проведена большая работа по созданию новых особо охраняемых природных территорий (ООПТ). С целью сохранения мест произрастания редких, эндемичных, видов растений и мест обитания ряда краснокнижных насекомых созданы 3 новых ООПТ местного значения категории памятник природы: «Балка Казенная» площадью 60 га, «Балка Широкая» площадью 69 га. (Амвросиевский район) и «Староласпинский» 100 га (Старобешевский район).

Кроме того, Алексей Марьянович подчеркнул, что отличным результатом грамотно организованной работы республиканских экологов можно назвать создание новой заповедной территории государственного значения – «Амвросиевский меловой изолят». Указ об этом 11 декабря подписал Глава ДНР Денис Пушилин. Общая площадь природно-заповедного фонда ДНР на сегодняшний день составляет 31103,11 га. Прирост площади за год составил 1,4 %.

«В наших планах на 2021 год продолжить активную работу по созданию новых ООПТ и расширению существующих»,– подытожил Алексей Бондаренко. 

Первый заместитель председателя Госкомэкополитики при Главе ДНР Александр Алексеевич Козырь рассказал об итогах осуществления государственного экологического контроля на территории Республики.

Он отметил, что государственный  экологический контроль — одна из приоритетных функций Госкомэкополитики при Главе ДНР, которая направлена на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства в сфере охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения установленных требований.

Экологический контроль осуществляется по следующим ресурсным направлениям:

• охрана атмосферного воздуха;

• охрана водных ресурсов;

• обращение с отходами и опасными химическими веществами;

• охрана и рациональное использование земельных ресурсов;

• охрана недр;

• охрана животного и растительного мира (в т.ч редких виды животных и растений, );

• охрана территорий и объектов природно-заповедного фонда;

• соблюдение требований законодательства при строительстве, реконструкции, эксплуатации; экологическая экспертиза;

Нарушение природоохранного законодательства чревато штрафными санкциями, привлечением виновных должностных лиц к административной и дисциплинарной ответственности, подачей исков в суд и даже приостановкой деятельности предприятий-нарушителей.

«За 11 месяцев 2020 года государственными инспекторами Донецкой Народной Республики в сфере охраны окружающей среды проведено 405 проверок соблюдения требований природоохранного законодательства. Количество проверенных субъектов/объектов – 258, из них:

79 субъектов/объектов проверено планово – 30,6%;

179 субъектов/объектов проверено внепланово – 69,4%.

В результате по выявленным нарушениям составлено 180 протоколов об административных правонарушениях. Сумма наложенных административных штрафов составила 643628 руб., взыскано – 612684 рублей.

Подготовлено 69 расчетов ущерба, нанесенного окружающей среде Республики на сумму около 17 млн. рублей.

Активное участие в проведении государственного экологического контроля и оценке состояния окружающей среды принимает отдел инструментального лабораторного контроля Госкомэкополитики при Главе ДНР.

Специалистами отдела проверено 65 субъектов/ объектов хозяйствования. Несмотря на непростую ситуацию, связанную с материально-техническим обеспечением, сложностями в организации ремонтных работ, организации технического обслуживания некоторых видов СИТ и оборудования, лабораторные исследования проводятся систематически. Отделом проведена большая аналитическая работа: отобраны 150 проб поверхностных и возвратных вод, почв, в них произведено 2124 измерений по показателям согласно области аттестации отдела.

Также специалисты отдела совместно с представителями ГП «Донецкстандартметрология» принимают участие в аттестации экологических лабораторий Республики. С начала года экологи приняли участие в аттестации 7 республиканских экологических лабораторий»,- отметил Александр Козырь.

Он также рассказал, что в сфере проведения государственной экологической экспертизы экологами в течение 2020 года выдано 23 заключения государственной экологической экспертизы, из них 10 положительных и 13 отрицательных. Рассмотрено 153 Градостроительных обоснования, из которых 107 согласовано, 46 возвращено на доработку. На 1 декабря 2020 года поступления в Республиканский бюджет (оплата услуг по проведению государственной экологической экспертизы) составили 36744 рублей.

«В сфере лицензирования хозяйственной деятельности специалистами Госкомэкополитики при Главе ДНР в 2020 году оформлена и выдана 1 лицензия на осуществление хозяйственной деятельности по сбору, транспортировке, размещению отходов I – III классов опасности ООО «Экогринпром».

За весь период работы Госкомэкополитики при Главе ДНР было оформлено и выдано 8 лицензий на деятельность по обращению с отходами I – III классов опасности, а также на деятельность по производству особо опасных химических веществ следующим предприятиям: ООО «Социальное Возрождение Донбасса», Филиалу № 14 «Докучаевский флюсо-доломитный комбинат» ЗАО «Внешторгсервис», КП «Ясиноватский региональный центр по обращению с отходами», КП «Биосфера Донецка», Филиалу № 7 «Макеевкокс» ЗАО «Внешторгсервис», ООО «Экогринпром»,- уточнил первый заместитель председателя.

«В течение года специалистами Комитета велась активная консультационная работа с субъектами хозяйственной деятельности по вопросам сбора и дальнейших операций с промышленными отходами»,– подытожил Александр Козырь.